XIII Международная специализированная выставка и конференция «ЖКХ России»
Каталог участников 2017
Каталог участников 2017
Деловая программа
Деловая программа
Разделы выставки
Разделы выставки

 

ПАРТНЕРЫ

Эксперты обсудили перспективы развития ГЧП в области энергетики и ЖКХ

19.05.2016

В рамках Российского международного энергетического форума, проходящего в «Экспофоруме» с 17 по 20 мая, состоялся круглый стол, посвящённый обсуждению модернизации муниципальной инфраструктуры в рамках ГЧП в области энергетики и ЖКХ России в условиях экономического спада.

В ходе дискуссии её участники отметили, что в связи с изменившейся экономико-политической ситуацией в стране на смену бюджетному финансированию сфер энергетики и ЖКХ приходит инвестирование, основанное на внимательном расчёте финансовых и технических показателей. Трансформируется подход к проектному финансированию: в основу хеджирования рисков ложатся убедительность заявителя в аргументации степени гарантированности дохода. По мнению представителей банков, актуальными становятся пакетные решения с типовой схемой финансирования и стандартным набором требований к участникам проектов, например программы по городскому освещению улиц или переходу с одного виду топлива на другой. Приоритет инвесторов в первую очередь отдается проектам с низкими капитальными затратами и высокой отдачей в форме экономии эксплуатационных затрат, а в перспективе и дополнительного снижения потребности в капиталовложениях.

В качестве наиболее предпочтительной формы государственно-частного партнерства для банков на данный момент выступает концессия. Этот тезис подтверждает Р.Д. Зайцев, представляющий СПбГБУ «Центр Энергоснабжения»: «Концессия на объектах теплоснабжения – очень эффективная форма ГЧП, поскольку она поддерживается даже на уровне федерального законодательства. Этот вопрос очень актуален в Санкт-Петербурге: за прошедший год количество аварий на теплосетях увеличилось на 24%, а более 4300 км тепловых сетей выработали свой ресурс больше, чем на 20%, поэтому городу очень необходимы инвестиции для обновления системы». Однако в рамках текущего законодательства эта форма договора сопряжена с рядом рисков: тарифные решения выходят за пределы договора, в документах используется понятие минимальной выручки вместо минимального тарифа, не находят отражения технические критерии проектов.

Многие участники дискуссии, в том числе С.Б. Сиваев, старший директор ФЦПФ ВЭБ, негативно оценивают влияние текущей экономико-политической ситуации на развитие ГЧП: «Политические проблемы привели к тому, что с точки зрения ГЧП мы в минусе. В текущей финансовой ситуации банковским организациям крайне тяжело прогнозировать возврат инвестиций. Необходим переход к модели проектного финансирования, где проект зарабатывает деньги, которые возвращают проинвестированные средства».

По результатам круглого стола участники пришли к выводу, что публичная власть должна гарантировать минимальный уровень реализации услуги, и только это сможет обеспечить минимальную валовую выручку инвесторам. Исходя из потребностей сегодняшнего дня, совместными усилиями государство и бизнес должны определить актуальные конкретные инвестиционные задачи.